Wat is ITAR-compliance? Vereisten, voorschriften en meer

Voor elk bedrijf met enige vorm van aanwezigheid in de defensie-industrie, is het van cruciaal belang om ITAR-compliance te begrijpen. ITAR, of International Traffic in Arms Regulations, is een reeks door de overheid uitgegeven nalevingsnormen voor de productie en verplaatsing van bepaalde defensiegerelateerde wapens en uitrusting. Kortom, als een bedrijf goederen en diensten met betrekking tot nationale defensie maakt, koopt, verkoopt of vervoert, moet het ervoor zorgen dat zijn activiteiten in overeenstemming zijn met de ITAR-regelgeving.

Zoals veel overheidsvoorschriften, kan het moeilijk zijn om met enige duidelijkheid te begrijpen wat precies onder de bevoegdheid van ITAR valt of zelfs wat het betekent om ITAR-gecertificeerd te zijn - iets wat vaak vereist is per contracten en inkooporders tussen bedrijven die onderhevig zijn aan deze handelsbeperkingen. En omdat de nationale defensie en geopolitieke implicaties van het negeren van ITAR aanzienlijk kunnen zijn, zijn de straffen voor niet-naleving vaak streng.

Om u te helpen de ITAR-regelgeving beter te begrijpen, hebben we de belangrijkste informatie uitgesplitst die u wilt weten als u op de hoogte bent van dit geheel van inter-handelsregels en -regelgeving.

Wat zijn de internationale regels voor wapenhandel?

Op het meest basale niveau is de bedoeling van ITAR ervoor te zorgen dat alleen Amerikaanse burgers toegang krijgen tot bepaalde defensiewapens en gerelateerde technische gegevens. Het verstrekken van dergelijke goederen, diensten of informatie aan niet-geautoriseerde vreemdelingen vormt een ernstige schending van ITAR.

ITAR vindt zijn oorsprong in 1976, toen de Amerikaanse regering strengere beperkingen oplegde aan de wapenexport in het licht van de aanhoudende Koude Oorlog. De stap hielp ook de VS op één lijn te brengen met de wapenexportbeperkingen tegen de Sovjet-Unie die jaren eerder door West-Europese landen waren uitgevaardigd. De basis voor dergelijk toezicht werd gelegd in de jaren dertig, toen de publieke bezorgdheid over de winstbejag van wapenfabrikanten tijdens de wereldwijde onrust van het tijdperk de regering ertoe aanzette Amerikaanse bedrijven die zich bezighouden met internationale defensiehandel te reguleren.

Sinds de oprichting wordt ITAR gehandhaafd door het Directoraat van Defensie Handelscontroles van het ministerie van Buitenlandse Zaken, of DDTC. De missie van de DDTC neemt geen blad voor de mond:ze werken om ervoor te zorgen dat de commerciële export van defensieartikelen en defensiediensten de doelstellingen van de Amerikaanse nationale veiligheid en buitenlands beleid bevorderen. Een van de belangrijkste tools waarop ze vertrouwen om deze missie uit te voeren, is het ITAR-raamwerk.

ITAR-compliance begrijpen

Om ITAR-compatibel te zijn, moet een bedrijf zich registreren bij de DDTC. Door dit te doen, voegt een bedrijf zich bij een lijst van andere bedrijven die gecertificeerd zijn om in deze gereguleerde handelsruimte te handelen. Zodra een bedrijf formeel is erkend door de DDTC, wordt ITAR-compliance grotendeels een kwestie van ervoor zorgen dat goederen, diensten, technologie of informatie die mogelijk onder het regelgevingskader vallen, alleen toegankelijk zijn voor Amerikaanse staatsburgers.

Om te bepalen wat precies onder ITAR valt, moeten bedrijven verwijzen naar de United States Munitions List, of USML. De USML is een diverse, uitgebreide lijst van verschillende defensieartikelen, -diensten en -technologieën die is onderverdeeld in 21 verschillende categorieën. Deze categorieën variëren van militaire elektronica tot gasturbinemotoren en aanverwante apparatuur. Binnen elke categorie is alles genesteld dat wordt beperkt door ITAR-regelgeving. Elk bedrijf dat levert, produceert, verkoopt, handelt, ruilt, koopt of op enigerlei wijze betrokken is bij de toeleveringsketen van defensieproducten en gegevens die in de USML worden genoemd, is onderworpen aan handelsbeperkingen van ITAR.

Dat is een belangrijk punt, want vaak zijn meerdere bedrijven betrokken bij de toeleveringsketen van een bepaald product. Van leveranciers die zich bezighouden met OEM-partnerschappen tot de rederijen die deze goederen naar hun uiteindelijke kopers verplaatsen, het komt zelden voor dat één bedrijf de volledige end-to-end-reis van hun productie- en logistieke proces beheert. Als het op ITAR aankomt, voegt dit een uniek aandachtspunt toe, omdat het niet naleven van deze handelsbeperkingen door één bedrijf ertoe kan leiden dat alle bedrijven mogelijk betrokken worden bij niet-naleving.

Internationale bedrijven die informatie delen met buitenlandse collega's zijn ook niet vrijgesteld van ITAR-beperkingen. Stel je bijvoorbeeld voor dat een defensiebedrijf kantoren had in zowel de VS als Spanje. Amerikaanse arbeiders konden geen bestanden delen met hun Spaanse tegenhangers die beschermde technische gegevens bevatten, omdat een dergelijke stap in strijd zou zijn met ITAR. Het laat zien dat de juridische woordenstroom duidelijk is:alleen Amerikaanse burgers hebben toegang tot goederen, documenten of gegevens die onder ITAR vallen.

ITAR-handhaving

De DDTC werkt over het algemeen samen met bedrijven om ervoor te zorgen dat ze voldoen aan de ITAR-regelgeving. Ernstigere overtredingen kunnen echter snel en streng bestraft worden. De DDTC werkt nauw samen met Homeland Security, de FBI, het DoJ en andere federale wetshandhavings- en justitiediensten om de nodige onderzoeken uit te voeren en strafrechtelijke vervolgingen te ondersteunen. Als ze schuldig worden bevonden aan criminele overtredingen, kunnen overtreders tot 20 jaar gevangenisstraf krijgen en een boete van maximaal $ 1 miljoen per individuele overtreding krijgen.

Enkele bekende voorbeelden van ITAR-overtredingen zijn onder meer de bedrijven FLIR en ITT. FLIR betaalde $ 30 miljoen aan boetes voor het verstrekken van door ITAR beperkte gegevens aan niet-geautoriseerde werknemers. ITT kreeg een boete van $ 100 miljoen voor de illegale export van zijn nachtzichttechnologie.

Kan ik nog steeds defensieartikelen exporteren onder ITAR?

Ja, maar alleen met de juiste goedkeuring. Volgens het ITAR-raamwerk moet een Amerikaanse persoon die handel wil drijven met een buitenlandse onderdaan, toestemming krijgen van de DDTC voordat hij kan exporteren. Een Amerikaans persoon kan elk Amerikaans staatsburger, bedrijf, permanent ingezetene of politieke asielzoeker zijn; een buitenlandse persoon wordt gedefinieerd als iedereen die geen wettige inwoner van de VS is.

Vanwege de aard van wat onder ITAR valt, kan en zal de overheid ook beperkingen opleggen aan terugoverdracht - met andere woorden, beperken aan wie een buitenlandse entiteit hun goedgekeurde ITAR-verhandelde goederen kan verkopen. Als land A bijvoorbeeld goederen heeft gekocht in een conforme, geautoriseerde exporttransactie van een Amerikaans defensiebedrijf, kan het diezelfde goederen later niet aan land B verkopen zonder toestemming van de VS.

Een voorbeeld van deze retransfer-governance was toen Venezuela in 2006 werd geblokkeerd om gebruikte F-16's aan Iran te verkopen; Venezuela had de straaljagers in de jaren tachtig van de VS gekocht en viel daarom onder de teruggavebeperkingen.

ITAR-goederen volgen

Het begrijpen van de implicaties van ITAR is van cruciaal belang voor het handhaven van compliance, maar om dat in de praktijk te brengen, zijn de juiste tools en technologieën nodig. De mogelijkheid om wapens en goederen te volgen is vooral belangrijk voor het naleven van de ITAR-regelgeving. Daarom wenden veel bedrijven zich tot oplossingen zoals onze Firearm Tracker-labels en -tags. Producten zoals deze zijn ontworpen om de levensduur van het wapen mee te gaan en zijn bestand tegen vervaging door zonlicht, slijtage en reinigingsoplosmiddelen, waardoor ze uitstekend geschikt zijn voor alle trackingbehoeften. Met hun focus op het verbeteren van aansprakelijkheid en het volgen van reizen en eigendom, voldoen onze vuurwapenlabels aan een aantal strikte traceerbaarheidsvoorschriften, waaronder ITAR.

Laatste gedachten

Als uw bedrijf op enigerlei wijze betrokken is bij internationale wapenhandel - of de handel in iets dat door de USML wordt genoemd - moet u het belang en de implicaties van ITAR kennen. Het treft niet alleen wapenfabrikanten, maar iedereen die betrokken is bij de toeleveringsketen van in aanmerking komende goederen, diensten, technologieën en gegevens. U kunt zelfs niet-compliant zijn met ITAR door bestanden te delen met de verkeerde collega.

Ons advies? Ontwikkel een robuust intern controlesysteem voor het bewaken van het volgen en delen van alle relevante gegevens en verdedigingsartikelen. Je kunt nooit voorzichtig genoeg zijn als het op ITAR aankomt, dus speel op veilig en investeer in de interne processen en trackingtools die je nodig hebt om aan de regels te blijven voldoen.